Los municipios mexicanos: pobres en transparencia y lejanos del gobierno abierto
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Los municipios mexicanos: pobres en transparencia y lejanos del gobierno abierto
Por Susana del Real Ponce.
De los niveles de gobierno en América Latina, el municipio es el que tiene más experiencia en mecanismos de democracia directa como plebiscitos, referéndum y presupuestos participativos. Aun así, las capitales estatales de México tienen en general un desempeño pobre en transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana, y las prácticas de gobierno abierto son todavía una utopía. Esta fue una de las conclusiones planteadas en el primer foro "Transparencia Municipal y Gobierno Abierto", que se realizó el 31 de mayo y 1 de junio de 2018 en El Colegio de Michoacán, en Zamora.
El gobierno abierto es una forma nueva de gestionar los problemas públicos a través del acercamiento de la política a las personas. Pretende que los ciudadanos puedan involucrarse en procesos de decisión pública, rendición de cuentas y mejoramiento de servicios, afirmó José Bautista Farías, académico del Centro Interdisciplinario para la Formación y Vinculación Social (Cifovis) del ITESO y miembro del colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA), en la mesa "La importancia del derecho de acceso a información pública y transparencia proactiva en la escala municipal".
En este diálogo también participaron Monserrat Olivos Fuentes, doctora en derecho de acceso a la información, y Areli Yamilet Navarrete Naranjo, comisionada del Instituto Michoacano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
En México 26 estados han firmado acuerdos para efectuar ejercicios de gobierno abierto y 24 municipios los realizan en la actualidad. Sin embargo, diversos estudios señalan que las experiencias, nacionales y locales, distan mucho de incluir los cuatro pilares del gobierno abierto: transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y uso de tecnologías de la información y la comunicación, afirmó Bautista.
Otra evidencia de este retraso: en la evaluación de transparencia proactiva de las capitales del país, realizada por CIMTRA entre febrero y abril de 2018, solo 2 de las 31 capitales evaluadas obtuvieron una calificación aprobatoria: Guadalajara, con 100 puntos, y Mérida, con 93.3 puntos. Este análisis fue presentado por uno de los coordinadores del estudio, Ricardo Joel Jiménez, en la mesa "Gobierno Abierto, Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana en el ámbito municipal".
En la actividad también participaron José Luis Ramos Alderete, de la UNAM, y Gabriel Joaquín Montiel Aguilar, extitular de la Contraloría del Estado de Michoacán.
Más allá de implementar prácticas ambiciosas de gobierno abierto y transparencia proactiva, los municipios mexicanos no cumplen siquiera como sujetos obligados "con el derecho ciudadano a la transparencia y al acceso a la información conforme a lo señalado en el Artículo Sexto Constitucional", menciona el informe de CIMTRA.
Para lograr una mayor apertura en los municipios hace falta más difusión e involucramiento tanto del gobierno como de la sociedad civil, así como institucionalizar, que no es lo mismo que burocratizar o controlar, espacios de participación ciudadana, coincidieron algunos académicos.